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索 引 号: 00363/2017-103762 公开范围: 面向社会 信息类别: 综合政务
成文日期: 发文日期: 公开方式: 主动公开
文 号: 宜政行复决字〔2017〕8号 责任部门: 宜章县电子政务管理办 时 效 性: 长期公开
标 题: 宜章县人民政府行政复议决定书
主 题 词:
宜章县人民政府行政复议决定书
宜政行复决字〔2017〕8号

申请人:长立,汉族,1960216日出生,住宜章县栗源镇四合村委会第十六村民小组。身份证号:432827196002164572

被申请人:宜章县公安局。

    法定代表人:张志伟,该局局长。

委托代理人:胡俊雄,宜章县公安局法制大队大队长。

申请人李长立不服被申请人宜章县公安局宜公()决字〔2017〕第0091号行政处罚决定申请行政复议一案,本受理后依法进行了审查。本案现已复议终结。

20171月18日,被申请人宜章县公安局作出宜公()决字〔2017〕第0091号公安行政处罚决定,该处罚决定认定以下事实:2017年1月18日9时许,李长立和王华梅到宜章县人民政府办公大楼11楼政法委书记办公室上访,经工作人员多次劝说不予离开,反而对工作人员进行辱骂,严重影响单位工作秩序。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项之规定,决定对李长立行政拘留十日。

申请人称:2017年1月18日上午9时许,申请人李长立与妻子王华梅到宜章县人民政府办公大楼11楼政法委书记办公室上访,反映:1.政法委执法监督室,对申请人夫妇于2016年8月16日举报宜章县公安局团结派出所欧紫熠,在2013年8月16日构陷冤狱的过程中,抢夺申请人两部手机和钥匙三年不归还等违法现象5个月之久不作为、不回复的问题;2.对2016年10月27日,政法委书记再次批转的四合村新塘李家2011年联名举报村霸李云山、李玉刚等人盗伐3村林木案的《答复意见书》和《鉴定意见书》,认定无法寻找伐桩,故无法鉴定采伐林木蓄积的结论不服。申请人夫妇在政法委书记办公室只待了几分钟,呈交证据、揭露腐败,认为自己的上访行为并无不当,不曾影响单位秩序。请求:一、撤销被申请人宜章县公安局宜公()决字〔2017〕第0091号行政处罚决定二、追究被申请人工作人员滥用职权的纪律法律等责任。

被申请人答复称:一、申请人李长立违法事实清楚,证据充分。2017年1月18日上午9时许,申请人夫妇到宜章县政法委书记办公室上访,期间谩骂正在办公的政法委书记并在办公室吵闹,严重影响了政法委工作人员的办公,严重影响了单位的秩序。以上事实,1.申请人李长立、王华梅的询问笔录;2.宜章县政法委副书记的证言;3.宜章县政法委其他工作人员的证言;4.案发时的监控视频等证据证实,办案事实清楚,证据充分。二、对申请人李长立的处罚适用法律正确,处罚得当。对申请人作出行政拘留十日的处罚,是依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定:“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的。”由于申请人占据办公室时间较长,经多人多次劝说拒不离开,对申请人作出行政拘留10日的处罚得当。三、对申请人进行处罚前,依法履行了告知程序,并当场送达处罚决定书。综上所述,被申请人于2017年1月18日作出的宜公(城)决字2017〕第0091号公安行政处罚决定事实清楚、证据确凿、程序合法、量罚适当,请宜章县人民政府予以维持。

本府查明:申请人李长立因扰乱社会秩序,宜章县人民法院于2014年12月9日判决其构成聚众扰乱社会秩序罪,判处3年有期徒刑,刑满释放后一直不服,认为是个别领导暗箱操作的冤案;同时,申请人对宜章县森林公安局关于李从昌、李长立举报他人盗伐林木案答复和鉴定不服,申请人李长立及其妻子王华梅多次向县委和县政法委反映。对此,县政法委责成相关职能部门组成联合调查组进行了调查,2017年1月13日宜章县森林公安局对李从昌、李长立进行了书再次面答复,申请人仍然不服,与其妻王华梅反复上访。2017年1月18日上午9时许,申请人李长立与其妻子王华梅再次到县委政法委,要求解决其反映的问题,在县委政法委书记办公室反映问题期间,县委政法委领导进行了解释,但申请人在该办公室大声吵闹,县委政法委多位工作人员进行了劝说,申请人李长立及其妻子王华梅又对县委政法委领导进行辱骂称:“我坐牢是你暗中操作的,你是贪官,是腐败分子”等。由于长时间(约20分钟)吵闹,且经工作人员多次劝阻无效后,县委政法委工作人员向110报警,110接警后,到现场进行劝说,并在劝说无效后依法进行了处理。被申请人经查实,认为申请人李长立及其妻王华梅在上访反映问题时,经多次回复后反复缠访、闹访,工作人员经多次劝说不予离开,反而对工作人员进行辱骂,严重影响单位工作秩序,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项的规定作出宜公(城)决字2017〕第0091号公安行政处罚决定,对申请人李长立处以10日行政拘留。

本府认为:根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定,扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的,情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。根据本府查明的事实,被申请人认定申请人反复缠访、闹访,工作人员经多次劝说不予离开,反而对工作人员进行辱骂,严重影响单位工作秩序,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第一项规定对申请人李长立决定行政拘留 10日行政处罚,认定事实清楚,证据确凿充分,适用法律准确,程序合法。另,根据《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条规定,申请人第二个复议请求要求追这究工作人员的法律责任不属于行政复议受案范围,本府不予审理。此,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定,本府决定:

维持被申请人宜章县公安局宜公(城)决字[2017]0091公安行政处罚决定书

申请人如不服本决定,可在收到本决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

 

 

宜章县人民政府

201778

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附:本决定适用的相关法律依据

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第二十三条 有下列行为之一的,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款:

(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的;

……

《中华人民共和国行政复议法》

第二条   公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。

第六条 有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:

……

(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:

(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;

……


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